База данных ФОМ > Реформа естественных монополий

22.11.2000, Опрос населения

Реформа естественных монополий

версия для распечатки текущего документа

1.Реформа естестввенных монополий
2.Графики
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

1.Реформа естестввенных монополий

Население почти единогласно голосует за национализацию РАО ЕЭС. Согласны смнением, что все акции данной организации должны принадлежать государству, 73% опрошенных, а с противоположным – что РАО ЕЭС должно оставаться акционерным обществом – только 14%. За приватизацию чаще других выступают молодые и высокообразованные респонденты, хотя и здесь ее сторонником является лишь каждый пятый (21% и 22% соответственно).

Больше половины представителей региональных элит, обсуждая, как реформировать естественные энергетические монополии, также выступают за национализацию. Впрочем, ощутимая доля экспертов не верит, что полное возвращение РАО ЕЭС и 'Газпрома' в руки государства поможет решить энергетический кризис. Это дает основания предположить, что, по мнению экспертов, суть проблемы – не только визменении формы собственности.

Эксперты-сторонники национализации аргументируют свою точку зрения примерами печального опыта приватизации промышленных предприятий:

'Опасность приватизации – в безответственности владельцев. Придут, разворуют предприятие, обанкротятся, и уедут в Европу кутить на ворованные деньги. Мы это видим очень часто'.

'У нас ни одна отрасль, которую мы реформировали, не работает нормально. Мы имеем тысячу примеров, когда собственник есть, даже зарубежный, а завод стоит. Или выкачивают все из людей и завода и бросают его'.

'Переход в частные руки никогда добром не заканчивался, начиная с водки икончая всем остальным'.

'Опасность приватизации в том, что образуются империи-монополисты, которые будут выше Президента, Правительства, Парламента. Лучше государственная монополия, чем частная'.

Некоторые из представителей региональных элит рисуют просто апокалиптические картины будущего вусловиях полной приватизации объектов энергетики:

'Приватизация этих объектов может вызвать просто хаос. Нечестный хозяин сделает цены непомерными, народ не сможет платить, и Россия ввергнется в мрак'.

Участники фокус-групп, во многом разделяющие эти позиции, настроены весьма решительно:

'Как раздали, так и нужно забрать обратно' (ДФГ, Воронеж).

Большинство экспертов не столь категоричны: они полагают, что основное производство должно остаться в собственности государства, а второстепенные, вспомогательные производства энергетического комплекса можно приватизировать. Еще одна идея 'ни 'за', ни 'против' национализации' – это развитие предприятий малой энергетики всех форм собственности. Но и здесь роль государства должна быть существенной: этому направлению, по мнению экспертов, необходимо дать какие-то приоритеты, льготы вналогообложении 'хотя бы в первое время'.

2.Графики

СЕГОДНЯ РАО ЕЭС - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО, В КОТОРОМ АКЦИЯМИ ВЛАДЕЕТ ГОСУДАРСТВО, РОССИЙСКИЕ И ИНОСТРАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ФИРМЫ, ЧАСТНЫЕ ЛИЦА. ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО РАО ЕЭС ДОЛЖНО ОСТАВАТЬСЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ВСЕ АКЦИИ ДОЛЖНЫ ПРИНАДЛЕЖАТЬ ТОЛЬКО ГОСУДАРСТВУ. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ - ПЕРВОЙ ИЛИ ВТОРОЙ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 18-19 ноября 2000 г. 1500 респондентов.

3.Опрос экспертов

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ЕСЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗРЕШИТ РАЗДЕЛ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ (РАО ЕЭС И 'ГАЗПРОМА') И ИХ ПРИВАТИЗАЦИЮ ПО ЧАСТЯМ, ЭТО ПОМОЖЕТ ИЛИ НЕ ПОМОЖЕТ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ В СНАБЖЕНИИ ГАЗОМ И ЭЛЕКТРИЧЕСТВОМ?

ВОПРОС: А ЕСЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЦИОНАЛИЗИРУЕТ ВСЕ СТРУКТУРЫ РАО ЕЭС И'ГАЗПРОМА', ЭТО ПОМОЖЕТ ИЛИ НЕ ПОМОЖЕТ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ ВСНАБЖЕНИИ ГАЗОМ И ЭЛЕКТРИЧЕСТВОМ?

ВОПРОС: А ЕСЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОСТАВИТ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ МОНОПОЛЬНУЮ ЧАСТЬ РАО ЕЭС И 'ГАЗПРОМА' (ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ И ТРУБОПРОВОДЫ) И РАЗРЕШИТ ПРИВАТИЗАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОИЗВОДЯЩИХ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО И ГАЗ, ЭТО ПОМОЖЕТ ИЛИ НЕ ПОМОЖЕТ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ В СНАБЖЕНИИ ГАЗОМ И ЭЛЕКТРИЧЕСТВОМ?

ВОПРОС: ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ СТОИТ ПЕРЕД НЕОБХОДИМОСТЬЮ ОБНОВЛЕНИЯ УСТАРЕВШЕГО ОБОРУДОВАНИЯ. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ИЗ СТРАТЕГИЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ СКОРЕЕ ПОМОЖЕТ РЕШИТЬ ЭТУ ПРОБЛЕМУ – ПРИВАТИЗАЦИЯ ИЛИ НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, СЛЕДУЕТ ИЛИ НЕ СЛЕДУЕТ РАСШИРИТЬ УЧАСТИЕ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 15 ноября 2000 г. 130 экспертов.

4.Приложение.Таблицы



Доли групп (%)	100	41	14	27	27	43	46	54	31	32	37	22	32	33	13	28	33	34	13	18	37	26	25	9	14	22	10	15	5	100	46	54	30	35	35
с первой	14	15	9	22	10	11	15	13	21	13	9	7	13	16	22	12	11	17	18	9	18	9	8	14	21	16	24	8	7	17	18	15	28	14	9
со второй	73	73	81	64	76	78	76	71	66	77	76	75	75	72	69	76	75	71	72	76	69	79	74	72	73	71	67	75	87	70	70	70	55	71	82
затрудняюсь ответить	13	12	10	14	13	11	10	15	13	10	15	17	12	12	8	12	14	12	11	14	13	12	17	14	5	12	10	17	6	14	12	15	17	15	9

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 18-19 ноября 2000 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.